Entendam uma coisa. Voces têm um contrato assinado com um ISP que faz a distinção entre trafego nacional e internacional. Assinaram mesmo assim esse mesmo contrato, certo?
Ora se estão a subverter o contrato assinado de livre vontade por cada um de voçes É ILEGAL, sem sequer haver hipotse de estrapulação.
E já agora, o proxy só faz o request por voçes. São à mesma voçes que fazem os downloads.
Sinceramente acho que 90% dos users da net em Portugal não sabe que existe uma ténua barreira entre o legal e o lógico. Um nem sempre tem que ser o outro. Em Portugal então, no que toca a ISP's, quase nunca o é.